美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·S·阿特金斯于2025年9月4日公布了2025年春季的新监管议程。SEC计划重点制定清晰的加密资产规则、简化融资流程,并重新评估存在争议的合并审计追踪系统(CAT)。
该计划在《2025年春季监管与去监管行动统一议程》中阐明,旨在保护投资者的同时鼓励创新并提升市场效率。
阿特金斯主席在声明中强调数字资产领域需要明确的监管框架:"我任内的核心任务是建立加密资产发行、托管及交易的清晰规则,同时持续遏制违法者。"议程中包含加密资产买卖的潜在规则提案,标志着该行业正向规范化体系迈进。
监管哲学的转变
新议程还显示出与上届政府的明显转向,撤销了多项不符合新方向的提案。阿特金斯表示新计划体现了"在我们法定权限范围内制定智能、有效且适度定制化监管"的承诺,包括多项放宽监管的提案以降低企业融资难度与合规负担。
此外,SEC将重新评估作为全面市场监控工具的CAT系统。阿特金斯承认普遍担忧:"市场参与者和国会合理质疑CAT系统无休止的成本增长及海量敏感数据集中存储的风险。"此次审查遵循了美国第十一巡回上诉法院近期关于该系统的裁决。
这一新议程标志着SEC从执法导向转向为加密行业制定清晰可行规则的重大转变。对市场参与者而言,这意味着美国可能形成更稳定、更有利于商业与创新发展的环境。
去监管化和降低合规成本的举措或将激活资本市场。CAT系统的重新评估回应了行业对数据安全与运营成本攀升的长期关切,也表明委员会愿意倾听并落实行业反馈。